pirateparty.gr forum

Προς μια Εθνική Πολιτική για το Ανοικτό και τα Κοινά

1. Ελεύθερο Λογισμικό Λογισμικό Ανοικτού Κώδικα
Μολονότι η χρήση ΕΛΛΑΚ αποτελεί πλέον καθιερωμένη διεθνή πρακτική με μεγάλες εφαρμογές στη δημόσια διοίκηση και βασικό στοιχείο της στρατηγικής των μεγαλύτερων εταιριών πληροφορικής στον κόσμο, εξακολουθούν και υπάρχουν δύο διαφορετικές προσεγγίσεις σε σχέση με τα πραγματικά του οφέλη:
(α) η μία άποψη υποστηρίζει ότι το ΕΛΛΑΚ δημιουργεί πραγματική και άμεση μείωση κόστους καθώς δεν καταβάλλονται τέλη αδειών, αυξάνεται η παραγωγικότητα και ταυτόχρονα υπάρχει ένα γενικότερο όφελος για τη χώρα καθώς αυξάνεται η τεχνογνωσία σε τοπικό επίπεδο, δημιουργούνται θέσεις εργασίας και μειώνονται οι εξαρτήσεις τόσο του δημοσίου όσο και του ιδιωτικού τομέα, νομικές και τεχνολογικές, από προμηθευτές.
(β) η άλλη άποψη υποστηρίζει ότι το Συνολικό Κόστος Ιδιοκτησίας (ΣΚΙ) του ανοικτού λογισμικού είναι μεγαλύτερο από το κλειστό λογισμικό. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι ο κλάδος των εταιριών πληροφορικής και συμβούλων που ασχολούνται με ανοικτό λογισμικό στην Ελλάδα δεν είναι αρκετά ανεπτυγμένος και άρα δεν μπορεί να υποστηρίξει τις ανάγκες τόσο της αγοράς όσο και του δημοσίου σε ανοικτό λογισμικό.

- τι πιστεύεται ότι είναι επιθυμητό και τι εφικτό για μια Εθνική Πολιτική για το ΕΛΛΑΚ στην Ελλάδα σήμερα και στην παρούσα οικονομική συγκυρία;
- Αν είμασταν οι πρώτοι που ασχολούμαστε με το ανοιχτό λογισμικό ίσως να θεωρούσαμε πως μπορεί να έχουν βάση οι ανησυχίες όσων μιλάνε για το συνολικό κόστος ιδιοκτησίας. Σήμερα όμως έχουμε πολλές επιτυχημένες εφαρμογές της χρήσης ανοιχτού λογισμικού στην Ευρώπη και σε όλο τον κόσμο και στον ιδιωτικό και στον δημόσιο τομέα. Είναι εφικτή σήμερα μία σταδιακή αλλαγή από το κλειστό, στο ανοιχτό λογισμικό καθώς οι δύο αυτοί κόσμου συνδιάζονται και η ανταλλαγή δεδομένων ανάμεσά τους έχει γίνει απλή.


- πως μπορούμε να ενισχύσουμε τον κλάδο της αγοράς πληροφορικής στην Ελλάδα ώστε να κινηθεί προς αυτή την κατεύθυνση;
- Αυτό το θέμα χρειάζεται σοβαρή σκέψη και σχεδιασμό. Η αγορά πληροφορικής σήμερα στην Ελλάδα, θεωρεί ότι το ανοιχτό λογισμικό είναι το δωρεάν λογισμικό. Δεν υπάρχει επιμόρφωση πάνω σε αυτόν τον τομέα για τι δυνατότητες που παρέχουν οι άδειες χρήσεις του ανοιχτού λογισμικού στον οικονομικό τομέα. Ίσως θα μπορούσαμε να ξεκινήσουμε από εκεί. Από την επιμόρφωση. Την παιδεία πάνω στα θέματα ανοιχτού λογισμικού και τις ευκαιρίες που παρέχουν για τους σκοπούς μιας εταιρίας, συμπεριλαμβανομένου και του κέρδους.




2. Ανοικτά Δεδομένα
Τα τελευταία τρία χρόνια έχουν γίνει πολλές δράσεις για το άνοιγμα των δεδομένων στην Ελλάδα, κυρίως σε νομοθετικό και χρηματοδοτικό επίπεδο, από το Νόμο για την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση μέχρι τα χρηματοδοτικά προγράμματα για το ανοικτό πολιτιστικό και εκπαιδευτικό περιεχόμενο. Επίσης, έχουν δημιουργηθεί με πρωτοβουλία δημοσίων φορέων, όπως το Αθηνά, το ΑΠΘ και το ΕΚΤ διαδικτυακοί τόποι ανοικτού περιεχομένου και δεδομένων. Ωστόσο, η Ελλάδα εξακολουθεί να είναι μία από τις λίγες χώρες χωρίς κεντρικό διαδικτυακό τόπο για τα δημόσια δεδομένα, οι περισσότερες κανονιστικές πράξεις του νόμου για την η-διακυβέρνηση εκκρεμούν και τα σύνολα δημοσίων δεδομένων που έχουν ανοιχτεί παραμένουν πολύ περιορισμένα.

- σε τι πιστεύετε ότι οφείλεται η κατάσταση;
- Δεν έχουμε κάνει σχετική συζήτηση στους Πειρατές, οπότε δεν μπορώ να σας απαντήσω για την θέση μας, αλλά ως πληροφορικάριος μπορώ να σας πω τι θα έλεγα προσωπικά σε μια τέτοια συζήτηση. Η γνώμη μου είναι ότι αυτό που μας λείπει είναι πράγματι μια εθνική πολιτική με συγκεκριμένο πλαίσιο και με ανερξάρτητη αρχή υλοποίησης που θα μπορεί χωρίς να περιμένει εγκρίσεις από άλλες υπηρεσίες να συλλέγει, να ετοιμάζει και να ανοίγει τα δεδομένα προς χρήση, κάτω από ένα συγκεκριμένο θεσμικό πλαίσιο.

- ποια είναι τα απαραίτητα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν για μια εθνική πολιτική ανοικτών δεδομένων;
- στις αρχές μας έχουμε την ελεύθερη πρόσβαση στα δημόσια δεδομένα. Πάνω σε αυτό θεωρούμε ότι θα πρέπει να υπάρχει ένα πλαίσιο που επιτρέπει ό,τι ψηφιακή πληροφορία ή περιεχόμενο παράγεται από δημόσιους φορείς ή με δημόσια χρηματοδότηση να διατίθεται δωρεάν στο κοινό, χωρίς να παρεμποδίζεται από αιτήσεις, άδειες, τέλη ή τεχνικά μέσα. Σίγουρα για την εφαρμογή αυτού χρειάζεται ένα νέο νομοθετικό πλαίσιο και όπως είπα και πριν μια ανεξάρτητη αρχή υλοποίησης.

- υπάρχει περιθώριο για μια διακομματική συμφωνία σε σχέση με μια εθνική πολιτική για τα ανοικτά δεδομένα;
- νομίζω πως δεν υπάρχει κανένας πολιτικός παράγοντας που να εμποδίζει μια τέτοια διακομματική συμφωνία. Στα πλαίσια της δημοκρατίας είναι δύσκολο κάποιος να αρνηθεί την ανάγκη αυτή. Αυτό που εμποδίζει σήμερα μια τέτοια συμφωνία είναι η έλλειψη πρωτοβουλίας καθώς και η έλλειψη σχετικού ενδιαφέροντος ή και γνώσης ακόμα από τον δημόσιο τομέα.

3. Διαφάνεια
Η Δι@υγεια υπήρξε μία από τις δράσεις τομή για το θέμα της διαφάνειας στην Ελληνική κοινωνία. Υπάρχουν, ωστόσο, πάντοτε περιθώρια βελτίωσης. Θα μπορούσε για παράδειγμα το πεδίο εφαρμογής του σχετικού νόμου (3862/2010) να επεκταθεί και στις δράσεις της Βουλής και να χρησιμοποιηθεί ως βασικό μέσο για τη διακίνηση εγγράφων στο Δημόσιο. Επίσης, θα μπορούσαν να υπάρχουν εγκύκλιες οδηγίες σε σχέση με τα μεταδεδομένα της Δι@υγειας που θα βελτίωναν την ποιότητα της πληροφορίας που παράγει.

- ποιο πιστεύετε ότι είναι το μέλλον της Δι@υγειας;
- Η Δι@υγεια είναι ένα πρώτο σωστό βήμα προς την πλήρη διαφάνεια του κράτους. Προσωπικά πιστευώ ότι θα μπορούσε να αποτελέσει το βασικό εργαλείο καταπολέμησης της διαφθοράς.
- πως μπορεί να θωρακισθεί η συνέχιση της;
- Εκτός από την επέκταση στις δράσεις της βουλής που σωστά προτείνετε, θεωρώ ότι χρειάζεται και θεσμική θωράκιση όπως και έναν μηχανισμό ελέγχου πιθανών παρατυπιών ή διαφθοράς που εμφανίζεται κατά περιόδους και ενώ ίσως καταγράφονται στην Διαύγεια, δεν υπάρχει αντιμετώπισή τους. Για παράδειγμα οι υπερτιμολογήσεις ή η αυθαιρεσία.
- πως θα μπορούσε να βελτιωθεί;
Με προσθήκη μηχανισμών ελέγχου όπως ανέφερα πριν. Αυτό προϋποθέτει βέβαια και αλλαγή στον τρόπο καταχώρησης των μεταδεδομένων ώστε να γίνεται ευκολότερο το έργο ελέγχου.

4. Τα Κοινά
Τα τελευταία χρόνια βλέπουμε να δημιουργείται ένα όλο και μεγαλύτερο ρεύμα για τα κοινά. Ο όρος μπορεί να αναφέρεται τόσο στα φυσικά κοινά, δηλαδή την ανάγκη να προστατευτεί το φυσικό μας περιβάλλον, οι χώροι στους οποίους έχουμε όλοι πρόσβαση -από τις παραλίες μέχρι τα πάρκα- όσο και το ψηφιακό μας περιβάλλον, από τον εθνικό ψηφιακό πολιτιστικό μας απόθεμα μέχρι τα γεωχωρικά μας δεδομένα και ραδιοφάσμα. Ταυτόχρονα εμφανίζεται η ανάγκη να επαναχρησιμοποιούμε λογισμικό και υποδομές που έχουν αγοραστεί με δημόσιο χρήμα. Ολοένα και περισσότερο γίνεται φανερό ότι οι πολιτικές για την ενίσχυση των κοινών, φυσικών και ψηφιακών είναι αλληλοσυνδεόμενες και αλληλουποστηριζόμενες, με χαρακτηριστικότερο παράδειγμα αυτό των ανοικτών γεωχωρικών και περιβαλλοντικών δεδομένων.

- τι σημαίνουν τα κοινά για εσάς;
- Όλα τα πεδία όπου ο πολίτης έχει συμφέρον, τον ενδιαφέρουν και τα παρακολουθεί ή συμμετέχει είναι κοινά.
- ποια πιστεύετε ότι μπορεί να είναι τα βασικά σημεία μιας πολιτικής για τα ψηφιακά κοινά;
- Η προσβασιμότητα, η εγκυρότητα της πληροφορίας , η ευκολία αναζήτησης περιεχομένου και τα ανοιχτά πρότυπα.
- πως μπορεί να υπάρξει συνεργασία ανάμεσα στο δημόσιο τομέα και τις κοινότητες που ασχολούνται με τα κοινά;
- ένα πρώτο βήμα έχει γίνει ήδη με τις δημόσιες διαβουλεύσεις. Αυτές θα μπορούσαν για παράδειγμα να επεκταθούν σε τοπικό επίπεδο, δίνοντας την δυνατότητα σε δημότες να προτείνουν και να σχολιάζουν χωρίς να χρειάζεται να βρίσκονται σε αίθουσες δημοτικών συμβουλίων.